коммерческий ресурсный банк
Банковская система – это совокупность действующих в стране банков, кредитных учреждений и отдельных экономических организаций, выполняющих банковские операции. Кроме того, в банковскую систему входят специализированные организации, обеспечивающие деятельность банков и кредитных учреждений: расчетно-кассовые и клиринговые центры, фирмы по аудиту банков, дилерские фирмы по работе с ценными бумагами банков, организации, обеспечивающие банки оборудованием, информацией, кадрами.
Банковская система является основным звеном кредитной системы, важнейшей составной частью рыночной экономики. Она концентрирует основную массу кредитных и финансовых операций.
Любая система должна содержать все необходимые элементы в необходимых пропорциях, в ней они должны взаимодействовать и дополнять друг друга, как правило, одна система входит в другую, более широкую систему.
Исходя из этого, эти принципы требования непосредственно касаются и банковской системы. Например, в банковской системе любой страны имеются в достаточном количестве элементы банковской системы: банки различных типов, небанковских учреждений, банковская инфраструктура, объединение банков и др. Эти элементы взаимодействуют друг с другом, органически дополняют друг друга и составляют определенную целостность.
Банковская система в качестве составной части входит в большую систему – кредитную систему страны, которая, в свою очередь, - в экономическую систему. Это означает, что деятельность и развитие банков следует рассматривать в тесной связи с воспроизводственным процессом общества. В своей практической деятельности банки и банковская система органично вплетены в общий механизм регулирования и управления экономической жизни, тесно взаимодействуя с бюджетно-налоговой и другими системами.
Банковская система обладает определенными свойствами и признаками. О них более подробно написано в учебнике «Деньги, Кредит, Банки»1. Признаки банковской системы, которые отличают от других систем:
1. Элементы банковской системы, взаимодействуют, подчинены определенному единству во главе центрального банка, в которой нет случайных элементов.
2. Банковская система имеет специфические свойства, наделенные ее составными элементами, взаимодействуя между ними. В ней действует механизм, выполняющий только присущие дополнительные обязанности, порядки, установленные центральным банком страны.
3. Банковская система способна к взаимозаменяемости элементов. Ее можно представить как многообразие частей, подчиненное единому целому. Это означает, что ее отдельные части связаны таким образом, что могут при необходимости заменить одна другую.
4. Банковская система является динамичной системой. Она постоянно находится в развитии, движении. Она может дополняться новыми элементами, новыми связями. Появляются новые виды кредитов и финансовые институты.
5. Банковская система выступает как система «закрытого» типа. У нее свои порядки, правила, инструкции и положения, которые предназначены только для этой системы, существует банковская тайна. Но в полном смысле ее нельзя назвать закрытой, поскольку она взаимодействует с внешней средой и с другими системами.
6. Банковская система обладает характером саморегулирующейся, «самоорганизующейся» системы. В целом она меняет свою политику в зависимости от изменяющейся экономической, социальной, политической ситуации.
7. Банковская система является управляемой. Она действует, регулируется специальными банковскими законами и подчиняется центральным исполнительным или представительным властям.
Все эти признаки свойственны и казахстанской банковской системе, в Законе «О банках и банковской деятельности РК» (статья 3) записано:
1. Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему.
2. Национальный банк является центральным банком государства и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы.
3. Все иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы, за исключением Банка развития Казахстана, имеющего особый правовой статус, определяемый законодательным актом РК.
Банк с иностранным участием – банк второго уровня, более одной трети размещенных акций которого находятся во владении, собственности и/или управлении: а) нерезидентов РК; б) юридических лиц – резидентов РК, более одной трети размещенных акций или долей участия в уставных капиталах которых находятся во владении, собственности и/или управлении нерезидентов РК; в) резидентов РК, являющихся распорядителями средств (доверенными лицами) нерезидентов РК.
В банковскую систему входят еще отдельные небанковские учреждения, осуществляющие отдельные виды банковских операций, а также некоторые дополнительные учреждения, образующие банковскую инфраструктуру и обеспечивающие жизнедеятельность кредитных институтов (табл. 1).
